Конституция РФ гарантирует бесплатное общее образование (9 классов) для всех граждан, поэтому исключить ребёнка из школы крайне сложно. Но можно. «Родительский университет» вместе с юристами разобрался, в каких случаях это может произойти, чего ожидать и что предпринять.
Кого нельзя отчислить из школы
Действующий федеральный закон (ФЗ) «Об образовании в РФ» запрещает отчислять из учебных заведений детей:
- младше 15 лет (ст. 61, ч. 2);
- с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости (ст. 43, ч. 5);
- находящихся на каникулах (ст. 43, ч. 6);
- числящихся на официальном больничном (ст. 43, ч. 6);
- пребывающих в академическом отпуске (ст. 43, ч. 6).
Исключение — ситуации, когда школу закрывают или у неё отбирают лицензию. Но даже в этом случае орган управления образованием, которому подведомственна школа, обязан распределить детей в другие учебные заведения, запросив согласие родителей/опекунов.
Может ли плохая успеваемость стать поводом для отчисления
У школы есть обязанность обучить школьника хотя бы на удовлетворительном уровне (читайте — на тройки), а ребёнок должен освоить учебную программу. Поэтому отчислить за двойки не могут.
Неуды за годовые контрольные, ОГЭ и обязательные предметы ЕГЭ (русский язык и математика) считаются академической задолженностью. Если речь о 1–8 и 10 классах, ребёнка переводят в следующий класс условно, при этом ему нужно отработать и закрыть двойки.
В 9 и 11 классах могут оставить на второй год или отправить учиться по персональному плану (ст. 58 ФЗ «Об образовании в РФ»):
- если ребёнок с учётом пересдач завалил два и более предметов ОГЭ, одним из которых были русский язык или математика (приказ Минпросвещения РФ и Рособрнадзора № 189/1513 от 07.11.2018);
- если ребёнок с учётом пересдач получил неуды по русскому языку, математике или двум этим обязательным предметам ЕГЭ (приказ Минпросвещения РФ и Рособрнадзора № 190/1512 от 07.11.2018).
Когда школа имеет право исключить ребёнка
Отчислить ребёнка из школы непросто. Перед этим проводится череда разбирательств, чтобы не допустить ошибок и нарушения прав несовершеннолетних. Школа может исключить ученика по своей инициативе в случаях, которые обозначены в ч.2 ст. 61 федерального закона «Об образовании в РФ»:
При нарушении правил приёма.
Если оказывается, что в документах об опеке, регистрации и пр. содержатся ложные данные, бумаги недействительны или являются подделкой, ученика могут отчислить. Но если он входит в число «неприкосновенных», то его родителей или опекунов просто отправят исправлять документы.
Из-за регулярных прогулов и хулиганства.
Пара драк и пропусков не играют роли. Но если ребёнок через день отсутствует на занятиях, а когда на них приходит, срывает уроки, доводит учителей, травит и бьёт детей, приносит алкоголь, то школа обязана отреагировать.
Сначала беседуют с родителями, проводят педсовет. В качестве последнего предупреждения выносят дисциплинарное наказание за нарушение устава школы.
«Если и после всех принятых для исправления мер ученик не меняет своего поведения, школа вправе издать приказ об отчислении ребёнка»
Если подросток нарушил закон РФ, учителя и администрация школы обязаны оповестить представителей закона, отмечает эксперт. Правоохранительные органы проведут расследование и поставят ребёнка на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних.
В течение месяца орган управления в сфере образования должен принять меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования, иначе права ребёнка могут быть нарушены, ведь оно является обязательным, акцентирует внимание Георгиева.
Даже при воспитательных колониях для несовершеннолетних предусмотрены школы, а заключённые девятиклассники сдают экзамены так же, как и их свободные сверстники, только в других условиях.
Как происходит отчисление
Отчисление — долгая процедура, которая проходит в несколько этапов, о каждом из которых оповещают родителей или опекунов:
Беседа со школьником и родителями
Во время которой классный руководитель, психолог, администрация объясняют проблему, обозначают нарушения, предоставляют доказательства проступков ребёнка. Главная цель — привлечь семью к воспитанию ребёнка и справиться с ситуацией общими силами.
Педагоги могут потребовать письменное объяснение школьника его проступкам. Если по истечении 3 учебных дней ребёнок их не предоставит, в школе составят акт об отказе от предоставления объяснений, добавляет кандидат юридических наук и практикующий юрист Рамис Хайруллин.
«Отказ или уклонение ребёнка от представления письменного объяснения не является препятствием для отчисления. Поэтому намеренное уклонение от него ни к чему не приведёт», — добавляет эксперт.
Педсовет
В котором может участвовать комиссия по делам несовершеннолетних. Во время него ребёнку дают последний шанс на исправление, а родителей извещают об этом.
Испытательный срок
Который устанавливается на усмотрение школы. В этот период педагоги внимательно следят за поведением подростка, наблюдают за изменениями. Поскольку дисциплинарные меры можно применить не позднее, чем по истечении одного месяца с момента обнаружения проступка (приказ Минобрнауки РФ №185 от 15.03.2013), обычно оговаривается этот период.
Встреча с директором
Если ничего не изменилось, родителей вызывают к главе школы и объясняют, почему ребёнок не может здесь дальше учиться. Директор подписывает приказ об исключении или предлагает уйти добровольно (в этом случае в документе об исключении укажут нейтральные причины отчисления).
Выдача документов
Нужных для поступления в другую школу. При отчислении ученика директор обязан сообщить об этом в местные органы управления образованием. Совместно с родителями они обязаны устроить ребёнка в другое учебное заведение в течение месяца.
Ученику обязаны выдать:
- справку об успеваемости;
- медицинскую карту с записями о прививках;
- личное дело.
Что делать родителям
Часто конфликты между ребенком и школьным руководством можно решить. Поэтому предельно важно показать готовность действовать и желание изменить ситуацию. Если ребёнок провинился, сохранить его место в школе могут помочь именно родители.
Начните с доверительного разговора с ребёнком. Важно не ругать и не наказывать его, а показать, что вы хотите о нём позаботиться и разобраться в причинах поступков. Также можно обратиться к школьному или частному психологу, который поможет подростку разобраться в эмоциях. Когда он осознает, что поступал неправильно и пообещает исправиться, разрешить конфликт со школой будет легче, особенно если педагоги увидят позитивные перемены.
Однако если всё же встаёт вопрос об отчислении, за права ребёнка необходимо бороться законными способами: вести переговоры с учителями и ребёнком, своевременно обжаловать действия или бездействия образовательного учреждения, оспаривать односторонние «доказательства нарушений» и несправедливые оценки (если они и правда такие).
В случаях, когда ученик стремится исправиться, а его всё равно отчисляют, или когда обвинения в нарушении устава школы несправедливы, родители могут обратиться:
- к руководству школы: директор обязан письменно объяснить, из-за каких конкретно действий ребёнка его хотят исключить;
- в районное или городское управление образования;
- в Минпросвещения РФ;
- в прокуратуру: это последняя инстанция, которая может помочь в случаях очевидной несправедливости по отношению к ребёнку.
Также важно взвесить все за и против того, чтобы ребёнок учился конкретно в этой школе. Возможно, в другой ему будет интереснее, а может, семейное обучение поможет ему сконцентрироваться на учёбе лучше и достичь большего.
